加强市民教育 提升文明素养努力实现全国文明县城创建目标
日期:2011-05-05  发布人:凤县政协 

加强市民教育 提升文明素养

努力实现全国文明县城创建目标

县政协委员 县委宣传部副部长 王健

    去年以来,县委、县政府把“创建全国文明县城”工作作为一项重要工作来抓。这项工作既是惠及广大市民的“德政工程”,又是深得市民拥戴的“民心工程”,更是创优发展环境的“形象工程”。现在,街道干净了,城市靓丽了,生活环境大为好转。但相较于创建过程中的硬件变化而言,创建过程中的软环境——市民文明素养,还亟待提升,市民文明素质教育亟需加强。    一、加强市民文明素质教育的现实意义    加强市民文明素质教育,是坚持科学发展观,实现三个文明协调发展的需要。坚持科学发展观,应实现物质文明、政治文明和精神文明共同进步。在促进经济社会协调发展的过程中,把精神文明建设摆在一个重要的位置,即不仅要满足人民群众日益增长的物质需求,还要更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求,以此来真正体现以人为本、科学和谐的可持续发展。市民的风貌是全县的窗口,加强市民文明素质教育,对促进我县经济又好又快发展无疑具有十分重大的现实意义。    加强市民文明素质教育,是优化发展环境,加快凤县建设发展的需要。在推进我县“创建全国文明县城”进程中,尤其是招商引资过程中,环境这张“名片”至关重要,可以说它是招商、安商的“灵丹妙药”。只有市民素质提高了,文明形象提升了,才能为全县经济发展和社会进步创造良好的环境,进一步增强经济社会发展的竞争力和支撑力。    加强市民文明素质教育,是改善人居环境,提高市民生活质量的需要。市民素质高低决定城镇文明的发展水平,没有市民素质的普遍提高,经济的发展、社会的稳定、文化的繁荣、环境的优美都无从谈起,更不可能实现。所以,我们应形成市民自觉关心县城、爱护县城、管理县城的良好社会风尚。现代社会的根本目标是提高人民的生活质量。其中,提高人居环境质量处于十分重要的位置,着力促进良好的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境和生态环境的形成,把我县建成经济发展、环境优美的文明县城。    二、市民文明素质现状及其原因分析    经过近年来的努力,我县的经济社会事业有了很大的发展,市民素质也有了一定的提高。但市民文明素养远远跟不上创建全国文明县城的需要,不少市民社会公德、家庭美德等意识淡薄。在我们的日常生活中,种种不文明现象俯拾皆是。随地吐痰,乱扔脏物,垃圾不入箱等现象随处可见;流动摊贩每到一处,弄脏一片;随意损坏公共设施,公交车上不给老弱病残让座,公共场所言谈举止粗鄙不堪;有些家长成天打麻将,全然不顾孩子的成长;有些年轻人无所事事,在街上东游西荡,没事找事,甚至胡乱滋事。这些缺乏社会公德、家庭美德的行为不仅损害了自己和他人的利益,也影响了我县的文明形象。同时,交通法规意识差。相当数量的人不遵守交通法规,不按规矩走路。城区有众多的红绿灯、斑马线,除汽车外(因为电子监控要罚款),红绿灯对某些摩托、自行车、行人形同虚设;出租车司机街道上随意调换方向;“黑出租”非法载客。城区、居民小区缺乏公共停车场所,城区车辆无序停放现象严重。产生上述现象的原因是多层次多方面的,其中教育的缺失是最重要的原因。具体主要表现在四个方面:一是学校特别突出知识教育,对社会公德教育和良好行为养成教育难以持之以恒;二是家长特别关注孩子身体成长和文化成绩,对孩子的思想品行的关注度远远逊于前者,而能起到良好身教的家长也难以作出乐观估计;三是最主要的宣传媒体对市民进行社会公德、文明习惯教育方面也着力甚微,商业广告、甚至低俗的商业广告铺天盖地,鲜有对市民进行文明教育的公益广告等;四是网吧等场所不时传播的不良内容,也对部分市民和不少青少年产生了不可低估的消极影响。    三、加强市民文明素质教育的建议 市民素质是推进城市化进程中必然会遇到的问题。提升市民文明素养是一个系统工程,需要通过长期不懈的努力。针对我县市民文明素质现状和市民教育工作中存在的薄弱环节,提出以下建议:   (一)制定文明市民教育规划。创建文明县城,市民文明教育是先导。市民是县城的主体和主人,市民的现代城市化意识和文明观念跟不上,其它的一切努力从根本意义上来说都是徒劳。“创建全国文明县城”的开场锣鼓无疑应是市民的文明教育。去年,“创建全国文明县城”就是以编印的《文明市民教育读本》及教育部门在学生中印发的相关宣传小册子拉开序幕的。但有很多工作还需要做,县创文办在调研的基础上,认真制定《文明市民教育规划》,确保市民文明教育工作有计划、有阵地、有措施。   (二)确立文明市民基本标准。人的本性是向好向善的,无论男女老少,士农工商,大多都乐意做文明市民。文明市民是有标准的,这个标准并非每个市民都清楚,在县城恐怕有半数以上的人不很清楚,虽然编发了《文明市民教育读本》等宣传手册,但市民的知晓率很低。为了让市民透彻直观地知晓到底怎样才算文明市民,做到老百姓人人心中都有杆秤,并将其自觉地内化为自己的言行标准,县创文办应制定《文明市民基本标准》,并大力宣传,以供全体市民遵照执行。我在这里提出个粗略的口号似的标准,抛砖引玉。例如:“文明市民,必须牢记;爱党爱国,奋发进取;遵纪守法,维护秩序;照章纳税,依法服役;公益事业,热情参与;见义勇为,扶贫济危;诚实守信,注重礼仪;尊老爱幼,和睦邻里;婚丧嫁娶,简朴办理;维护国策,优生优育;美化环境,珍惜土地;尊师重教,繁荣文艺;讲究卫生,热爱体育;适应市场,发展经济;敬业奉献,团结务实;同心同德,共建和谐凤县。”还可分类制定出《公共场所文明规范》、《行业文明规范》、《日常生活行为规范》、《文明执法行为规范》等,并可通过电视广告、市民学校、歌舞小品等各种形式推广学习。   (三)优化文明县城硬软环境。人对环境起决定性作用,环境对人具有强大的反作用。人可以营造、建设、保护环境,环境可以熏陶影响改造人。为发挥环境的巨大正面效应,加快我县文明县城创建工作进程,我们的硬软件建设任务还十分紧迫而繁重。虽然,近年来我县发生了天翻地覆的变化,但城区的部分道路建设、管线建设、供水照明、绿化美化等硬件设施距离全国文明县城的要求还有一定的差距,还有很多事情需要做,很多方面亟待提升。而与之相配套的城市文化建设,市政管理,秩序整治同样存在很多的缺口和不足。这些不仅明显地影响了居民的生存环境和生活质量,更为重要的是,它对市民的城市意识、文明习惯造成了极其严重的负面影响。在这样一个环境中,可能会使市民们觉得讲不讲文明、守不守公德无所谓,从而形成恶性循环:市民不在乎,甚至破坏环境;环境侵蚀,甚至毒化市民。因此,要提高市民的文明素养,优化城区硬软环境的工作必须加紧进行。如果缺乏物质文明做基础,精神文明建设终将落空;精神文明建设反过来能使物质文明得到持续的良好发展。   (四)夯实文明市民宣传教育阵地。做文明市民,首先必须具备现代城市化意识、文明观念,并知晓相应的知识规则和要求。获取知识最快捷的途径是有目的、有指导、有计划地进行有组织的教育。对市民进行文明知识规范教育只有全时空、全方位地展现,才可望取得实际成效,即应把每一个人、每一个年龄段的人、每一种身份的人都纳入教育范畴,并借助各种方式有组织、持之以恒地进行。从幼儿开始,甚至整个基础教育阶段,都应把文明教育作为地方课程列入教育计划,为每一个青少年学生建立起良好的现代文明意识。同时,教育体育局还应有效利用家长学校等阵地,义不容辞地了担当起对家长进行文明市民教育的责任。社区是县城的重要组织和管理形式,社区应充分发挥社区学校的教育职能,有组织地对社区居民进行文明市民教育。广电、通讯等宣传部门应本着凝重的历史责任感,当仁不让地、自觉地、有创造性地、经常不断地对广大市民进行城市意识和文明市民教育。其它凡负有城管责任的相关部门都应在各自的职责范围内,以恰当醒目的方式,开辟对市民进行文明教育的园地,在全县营造浓厚的“争做文明市民”的宣传教育氛围。    为了使以上教育形式扎实有效,可组织专班为各类学校编写有关文明教育的不同类别的教材,为广电、通讯、工商、城管等社会相关职能部门编制相应教育计划和教育内容,切实做到工作有部署,内容有准备,教育有阵地,社会有氛围,人人受教育。   (五)实化文明市民教育督导评价机制。有布置无指导、有安排无检查、有评价无奖惩都是虚应故事。县情催逼我们开展市民文明教育必须真抓实干,用过硬的评价手段确保市民文明教育的各项措施落到实处。而对市民文明教育的督导评价,应包含两个方面:一是教育者的工作,二是受教育者的成效。为实化这一评价机制,可从四个方面作出制度安排:一是由县委、县政府牵头,县创文办具体制定《凤县文明市民教育工作指导和评价细则》,作为全县市民文明教育督导评价的指导性文件;二是成立由县创文办牵头、相关部门组成的文明市民教育工作督导评价委员会,具体负责全县市民文明教育督导评价工作;三是将市民文明教育工作纳入年终各单位、各部门考核范围,计入较重比分。四是以正面引导为主,对全县在文明市民教育中作出突出贡献的学校、社区、单位、个人以评选先进单位和优秀个人的方式予以奖励和表彰,用榜样激励和引导人,同时,以网络、报刊、媒体等多种方式对反面典型予以揭露和鞭挞。通过这些有制度、有组织以及有社会舆论监督的方式促使文明市民教育从观念到制度,再到实际工作,环环相扣,力求实效。总之,县委、县政府花大力气抓“全国文明县城”创建工作,抓得及时,深得民心。然而可持续地提升凤县文明卫生水平的根本之点则在于提升市民的文明素养,提升市民文明素养的根本着力点在于强化对市民的现代城市化意识和文明观念教育。这种教育是全时空、全方位的,需要万众一心、众志成城。故此,我们完全有理由相信,以“创建全国文明县城”为契机,已现曙光的凤县必将以市民的崭新面貌为先导,继而将一个文明、卫生、靓丽的“水韵江南、七彩凤县”展现于世人的面前。
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